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内蒙古自治区政府新闻办召开内蒙古自治区蒙中医药改革成就新闻发布会
  • 发布时间:2019-08-13
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     8月6日,自治区政府新闻办召开内蒙古自治区蒙中医药改革成就新闻发布会。自治区卫生健康委副主任伏瑞峰作情况介绍,并同自治区卫生健康委蒙中医药服务管理处处长石海燕,自治区国际蒙医医院党委书记毕力格回答记者提问。

  内蒙古自治区蒙中医药改革成就新闻发布会发布词

  自治区卫生健康委党组成员、副主任 伏瑞峰

  (2019年8月6日)

  各位来宾,各位媒体记者朋友们:

  大家好!

  今天,我们在这里举行新闻发布会,主要目的是向广大媒体记者朋友们通报蒙医药中医药改革发展情况。下面,我简要介绍一下我区蒙医药中医药改革发展成果。

  蒙医药中医药是我区医疗卫生事业的特点和重点。从2009年新医改启动以来,我区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极推进蒙医药中医药改革发展,力争同部署、不缺位、有特色、见成效,蒙医药中医药改革取得了显著成效,进一步放大了医改的惠民效果。

  一、突出顶层设计,蒙医药中医药法规政策体系逐步完善

  围绕深化医改 “中国特色”,在“健康内蒙古”建设方案和深化医改的规划、政策编制时,着力注入更多的“蒙医药中医药元素”,更好地发挥蒙医药中医药作用。特别是在深化医改进入关键时期,出台了《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》、《关于扶持和促进蒙医药中医药事业发展的决定》、《关于在卫生计生工作中加快发展蒙医药中医药事业的意见》和《关于重视解决全区蒙医药中医药人才紧缺问题的通知》等有针对性的法规和政策措施,并制定了《蒙医药中医药战略发展规划(2016-2030年)》、《蒙医药中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》《蒙医药中医药“十三五”规划》和《振兴蒙医药行动计划(2017-2025年)》,明确了蒙医药中医药改革发展的主要任务。鄂尔多斯市率先成立蒙中医药管理局,设专项经费,出台了蒙中医药改革文件;呼和浩特市蒙医药立法也进入人大审议;其他盟市都制定出台了扶持促进蒙医药中医药事业发展的相关政策,初步建立起了比较完善的法律保障和政策扶持体系。

  二、注重体系建设,蒙医药中医药服务能力不断提升

  围绕人民群众“看得上病”,重点完善了蒙医中医医疗服务体系。2012年,自治区政府投资4个亿新建成内蒙古自治区国际蒙医医院,开放床位1100张,年门诊量达到60多万人次,2018年又投资12个亿计划建设二期工程。2016—2018年,自治区还将55个旗县级蒙医中医医院列入自治区成立70年重点项目,总投资21.7亿元,95%已完成建设任务。全区现有蒙医中医医院202所,其中公立蒙医中医医院122所;蒙医中医床位26013张,平均每千人口蒙医中医床位数1.029张,居全国第二位。有三级甲等医院11所、三级乙等医院11所、二级甲等医院48所、二级乙等医院17所。社区和苏木乡镇设置蒙医科中医科达到95%以上,嘎查村65%以上能提供蒙医药中医药服务。同时,加强综合医院、妇幼保健医院、疾病预防控制机构蒙医科中医科建设,启动蒙医中医诊所备案管理鼓励社会办蒙医中医。目前已形成以内蒙古国际蒙医医院、自治区中医医院、内蒙古民族大学附属医院为龙头、16所盟市级蒙医中医医院为骨干、103所旗县级蒙医中医医院为基础、基层医疗机构蒙医科中医科为网底、其他医院蒙医科中医科为补充的蒙医中医医疗服务体系。

  三、强化特色培育,蒙医药中医药服务优势进一步凸显

  围绕人民群众“看得好病”,重点加强蒙医药中医药服务能力建设。自治区每年投入2500多万元,支持蒙医中医医院制剂能力、特色专科、学术继承和标准化研究工作。重点是加强蒙医中医特色诊疗技术和传统制剂的挖掘提升,建成国家和自治区特色优势重点专科专病170个、蒙药中药制剂室31个;建立了“基于古文献的抗衰老蒙药材分布考察及蒙药方剂信息库”,建成抗衰老研究方向的知识共享信息平台;蒙医药治疗“协日乌素”(关节)病、过敏性紫癜、脑震荡等3项临床研究课题列入国家“十一五”科技支撑计划;蒙医药治疗银屑病、脑梗塞恢复期、慢性原发性血小板减少性紫癜特色疗法的临床评价研究列入国家“十二五”科技支撑计划;“蒙医脉泻疗法治疗慢性心力衰竭的开发研究”“蒙医药特色诊疗技术的临床研究与应用”和“蒙医针灸结合蒙药治疗首发抑郁症的临床疗效评价研究”等科研项目也取得进展;内蒙古国际蒙医医院与内蒙古自治区人民医院联合攻关项目“脑梗死”,列入国家重大疑难疾病中西医临床协作试点项目;连续支持开展三批名老蒙医药中医药专家学术经验继承工作,培养700多名学术继承人;有3位蒙医专家获“国医大师”称号,2位蒙医中医获“全国名中医”称号,1名蒙医获得“岐黄学者”称号;蒙医中医执业(助理)医师18895人,平均每千人口蒙医中医执业(助理)医师数0.577人,居全国第三位。启动了基层蒙医药中医药服务能力提升工程,打造基层“蒙医馆中医馆”668个,并向基层推广蒙医药中医药适宜技术,进一步提高了蒙医药中医药服务水平,提升了广大群众的获得感。通辽市、赤峰市整体提升蒙医药中医药服务能力,被国家批准为“全国基层中医药工作先进单位”;巴彦淖尔市整合资源建设了全市蒙医药中医药适宜技术推广平台,利用信息化手段提升基层服务能力。

  四、放大惠民效果,蒙医药中医药保障水平进一步提升

  围绕人民群众“看得起病”,重点建立取消药品加成后的投入补偿机制。明确了政府保障责任,公立蒙医医院人员经费补助100%、中医医院人员经费补助达到80%以上;提出了优惠措施,在蒙医中医医院就医,医保报销起付线降低20-50%,报销比例提高15-20%;针灸、拔罐、手法、针刀、熏蒸、药浴、放血、刮痧、沙疗、敷疗、整骨、震脑术、清肠术、策格疗法、心身医学等蒙医中医传统诊疗技术和蒙药中药成药、制剂、饮片都纳入医保报销,蒙药执行甲类药品报销政策,符合规定调剂使用的蒙药院内制剂纳入当地医保支付范围;调整和提高了387项蒙医医疗服务价格和315项中医医疗服务价格,引导使用安全有效、方便价廉的蒙医药中医药传统方法为人民群众提供预防养生、疾病治疗、健康保健服务。兴安盟大幅提高蒙医中医医疗服务价格,并开展蒙医中医按病种付费试点,为推进蒙医中医医保支付方式改革提供了经验;阿拉善盟保障蒙医中医医院人员经费全额补助,锡盟将蒙医中医医院编制外人员纳入财政供养范围等。各盟市多措并举鼓励使用蒙医药中医药,进一步提升了广大群众的幸福感。

  五、拓展服务领域,蒙医药中医药服务受益面进一步扩大

  围绕人民群众“人人享有”,重点拓展了蒙医药中医药服务范围。持续实施“治未病”健康工程,促进蒙医中医养生保健服务的开展和疾病预防控制能力的提升;制定了家庭医生蒙医药服务包、蒙医药健康管理服务规范和高血压、糖尿病、慢性心力衰竭的分级诊疗服务技术方案,做实做细蒙医药中医药基本公共卫生服务,65岁以上老年人蒙医药中医药健康管理服务覆盖率达到45.32%,0-3岁儿童蒙医药中医药健康管理服务覆盖率达到58.02%;我区实施的农村牧区“健康小药箱” 工程中,加入常用蒙成药、中成药及制剂和蒙医药养生保健、防病治病科普宣传材料;构建了蒙医药中医药远程医疗协作网,覆盖100所蒙医中医医院和基层医疗卫生机构;蒙医中医医院牵头组建医疗集团、专科联盟和医共体,促进蒙医中医优质资源下沉;在主流媒体开辟《蒙中医说病》等专栏、举办“中医中药中国行•蒙医蒙药内蒙古行”大型健康文化推进活动和“国医节文化宣传周”活动,宣传普及蒙医药中医药防病治病知识,提升群众蒙医药中医药健康文化素养和养生防病自我保健能力;出台了促进蒙医药中医药健康养老和健康旅游服务发展的实施意见,各级蒙医中医医院积极与残疾人康复中心、老年康复中心等合作,推进蒙医中医医养结合和健康旅游。包头市、乌海市都以市蒙中医院为龙头,建立完善了“治未病”服务体系,特别是普及“治未病”理念,融入全民健康管理;呼伦贝尔市、乌兰察布市大力推进蒙医中医医院与养老、康复相结合,打造了蒙医中医老年病诊疗、蒙医中医康复保健服务的模板。

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